访中国地调局油气资源调查中心主任叶建良-【zixun】

访中国地调局油气资源调查中心主任叶建良

12月27日，我国唯一的公益性油气资源调查专业队伍——中国地质调查局油气资源调查中心(以下简称油气调查中心)在北京成立。中心在怎样的背景下成立?肩负着哪些职能和任务?将采取什么措施促进我国油气资源勘查开发?带着这些问题，记者采访了油气调查中心主任叶建良。

记者：在中央精简机构的背景下,为什么还要成立油气资源调查中心?

叶建良：石油天然气作为一种高效清洁能源，是一个国家工业的血液，在国民经济建设中占有举足轻重的地位。刚刚闭幕的党的十八大提出全面建成小康社会，并将生态文明建设放在突出地位，实现中国经济可持续发展,对石油天然气工业发展提出了新的更高要求。虽然我国石油工业经过几代地质和石油人的艰苦努力，已经建立起了具有中国特色的油气资源工作体系，但与经济的快速发展和建设小康社会的要求相比,我国油气资源调查工作仍面临诸多问题。

一是能源消费结构不合理。党的十八大提出建设生态文明，永续发展，而由于我国能源资源具有“富煤、贫油、少气”特点，我国能源消耗以煤为主，且能源利用率低，专家预测，在本世纪前30年内，煤炭在我国一次能源构成中仍将占主体地位，这种以煤炭为主的能源结构是环境污染的主要原因。我国作为一个迅速崛起的发展中国家，面临着经济增长和环境保护的双重任务。随着资源节约型、环境友好型的“两型”社会的发展，低碳经济、循环经济的兴起，为了保护环境并实现经济的持续增长，改变能源的生产和消费方式，加大油气资源调查，增加油气储量、产量，充分利用石油、天然气这种高效清洁的能源是必然的选择。

二是新区油气基础地质工作薄弱，资源查明率较低。我国国土广袤，盆地类型多样，油气资源丰富，资源潜力较大;但油气勘探开发工作多数在松辽、渤海湾、四川、鄂尔多斯、柴达木、准噶尔、塔里木、南海北部、东海等工作程度较高的盆地，而对西藏、海域等新区工作程度极低，多年投入不足，基础地质研究程度较低，资源不落实。另一方面，由于油气区块分割，油气公司多限于自己区块内的勘查开发活动，对油气盆地的整体研究缺乏，工作程度差别较大。

三是石油公司增储上产缺乏后劲，原油对外依存度较高。我国已开发油田探明储量动用程度较高，油田综合含水率高，剩余经济可采储量较少，滚动勘探新增探明储量难度较大，且由于老油气区新领域、新层系、新类型勘探风险较大，勘探发现效果不明显，石油公司难以下决心加大勘探投资力度，油气储量、产量增加乏力。2011年我国的石油消费量4.7亿吨，进口量2.41亿吨，石油对外依存度已达到56.7%，天然气对外依存度也在上升，达到了22%。油气供需形势非常严峻，能源资源短缺已成为制约我国经济社会可持续发展的瓶颈。而油气作为一个国家的最重要、最急缺的战略性矿产资源，过高的对外依存度势必对于我国的石油供给形势及石油供应安全产生极大影响。

四是由于体制改革和结构性调整，从中央公益性地质调查队伍结构来看，亦缺少一支专门从事全国油气资源基础性、战略性调查的专业队伍。而油气资源基础性、战略性地质调查，虽然周期长、投入大、风险高、见效慢，但却是油气勘探开发前期不可或缺的重要基础性地质工作，是取得油气勘探新发现和重大突破的重要前提，是大幅提高油气储量、产量的重要保证。

面对我国复杂的油气资源形势，党中央、国务院高度重视，多次要求立足国内提高油气资源的保障能力。成立中国地质调查局油气资源调查中心，主要目的就是组织实施中央政府负责的油气资源基础性、公益性地质调查和战略性油气资源勘查工作，为油气勘查开发提供靶区，促进油气企业增储增产，提高油气资源保障能力。

中心的主要工作目标，一是在石油企业没有油气矿业权或勘查风险较大、投入不足的新区、新领域、新层位、新类型开展地质调查和研究;二是在石油企业持有矿业权的成熟盆地，开展综合调查、综合评价，通过联合协调各家力量，解决一些共性的地质问题，促进盆地油气勘探开发水平的整体提高。

记者：请您谈谈我国油气资源勘查的现状及前景?

叶建良：我国油气资源丰富，勘探领域和地区广泛，但勘探程度和资源转化率较低。随着我国经济建设的迅猛发展，我国已步入能源消费大国，是世界第二大石油、第四大天然气消费国。预计“十二五”末原油消费量达到5.4亿吨，天然气需求将会增加一倍,油气供需紧张矛盾更加突出。加快油气勘查找矿突破，提高油气供给自我保障能力，增强石油工业发展后劲，是每一个地质工作者义不容辞的责任。

目前,我国石油储量、产量仍处于稳定增长时期，天然气储量、产量处于快速增长时期，但总体上油气勘探难度越来越大。老油气区已开发主力油田总体已进入高含水、产量递减阶段，稳产难度不断加大;老区滚动勘探新增探明储量贡献率较低。新区待探明资源主要分布在沙漠、黄土塬、山地、近海和深海海域，地面和地质条件更加复杂，勘查技术手段要求更高，勘探投入和工作难度将越来越大。要保障油气资源增储上产，实现能源可持续发展，一是依靠科技进步，加强科技创新，开展油气资源勘查新理论、新技术、新方法的研究，提高油气资源勘查效率;二是创新思维，敢于突破找油禁区，加大新地区、新领域、新层系、新类型油气资源勘查，积极寻找新的油气资源接替区;三是聚焦页岩气、页岩油、天然气水合物及致密砂岩气等非常规油气资源，扩大油气资源增储上产空间大。

我们相信，在党中央、国务院高度重视和党的十八大精神指引下，通过找矿突破战略行动，依靠科技进步，创新思维，油气资源勘查工作将出现新的局面，我国油气资源发展将步入良性循环。

记者：油气调查中心将主要开展哪些工作?

叶建良：中心的主要任务是围绕提高国内能源保障能力、促进油气资源勘查开发战略目标。主要有三块，一是开展全国油气资源调查和重要地区战略侦查，二是支撑国家油气资源管理，三是向社会提供油气成果和信息服务。

具体讲，油气调查中心主要开展石油、天然气资源基础地质调查、重点地区油气资源战略调查评价;开展页岩气、天然气水合物、煤层气、油页岩、油砂等非常规油气资源调查评价及相关综合研究工作;承担海洋地质战略研究、工作部署研究及相关综合研究工作;开展油气资源调查评价新技术、新方法、新理论的研究、引进、示范与推广工作;承担油气资源调查评价相关技术标准研究工作;开展油气资源调查评价相关信息化建设与成果资料服务工作;开展油气资源调查评价相关国际合作与交流。

记者：油气中心刚刚成立，而几大石油公司已将国内主要盆地油气探矿权登记，中心将如何发挥作用?

叶建良：前面我已介绍过，油气调查中心是国内唯一一支公益性油气资源调查队伍，是为加强国家油气资源的基础性、公益性、战略性地质调查而设立，中心主要承担国家公益性油气资源调查任务，以支撑国家油气资源管理、引领国家油气资源调查、促进油气资源勘查开发、服务经济社会发展为目标。油气资源调查中心将按照“公益先行，商业跟进，基金衔接，整装勘查，快速突破”的找矿新机制，发挥公益性油气地质调查工作的先导和引领作用，促进公益性与商业性地质工作相互衔接、协调发展;以减轻石油企业进一步勘探的风险，最终达到促进企业油气资源勘探开发，提高油气资源对经济社会发展保障能力。

中心的工作是基础性、公益性和战略性的，不拿探矿权、采矿权，不仅不会和石油企业争利益、争地盘;相反，将会对石油企业油气勘查提出战略性指导意见。中心的资金来源主要是中央财政出资，工作成果是公益性的，将按照一定程序及时提供给石油企业使用，并向社会发布。中心的工作方向主要是石油企业没有油气矿业权或仍面临巨大勘查风险、投入不足的新区、新领域、新层位、新类型油气资源的调查，但也不排除在一些成熟的、由几家石油企业持有油气矿业权的盆地设立调查项目，联合协调各家力量，解决一些共性的地质问题，促进盆地油气勘探开发水平的整体提高。从这个角度上来说，油气调查中心不单单是国土资源部、中国地质调查局的油气调查中心，也是石油企业甚至全国的油气调查中心，必将在我国油气勘查事业中发挥不可替代的作用。

记者：中心成立之初主要面临哪些困难?

叶建良：油气调查中心在部、局党组的关心下和相关单位大力支持下，组建工作取得重要进展，初步搭建了业务体系和管理体系，但与中心所肩负的使命相比，仍有诸多方面需要完善。一是研究人员要适应新的工作岗位。目前，中心通过选调和公开招聘引进了一批较高层次专业人才。他们在原单位从事多年油气勘探研究工作，具有丰富的油藏研究、勘探目标评价经验，但对于中心将承担的基础性、公益性、战略性油气资源调查工作，需要一个逐渐适应过程;同时，对国土资源调查系统行业规范，也需要逐步学习。二是油气调查中心所掌握的油气勘查资料缺乏系统性，需要尽快完善。国内各大油公司受矿业权范围制约，仅在各自区域内开展地震、钻井等油气勘查工作，勘查资料缺乏区域系统性、完整性;同时，受多方因素制约，国家投入大量资金采集的资料信息很难共享，需要克服困难全面、系统掌握各项资料，完成战略选区评价工作。三是实验室建设步伐还需加快。油气调查中心除开展常规油气资源调查外，还将重点开展页岩气、冻土区天然气水合物、油页岩等非常规油气资源调查评价工作，对非常规资源勘查和实验室建设，缺乏相关技术规范与标准，需要逐步摸索建立。

油气调查中心将加快人才队伍培养，加强与国内各大油气企业、大专院校和科研院所的密切合作，建立优势互补、密切合作的工作机制，搭建中心与油气企业的合作平台，发挥院校、科研院所的学科优势和人才培养特长，促进中心油气资源学科发展和人才培养;以超常规的速度建设高标准、高水平实验室，将油气中心建设成世界一流的油气调查机构。

记者：油气中心有着怎样的发展蓝图?

叶建良：中心的成立适逢党的十八大闭幕，十八大为我国经济社会确定了宏伟的发展目标，对我国油气资源发展提出了更高的要求，油气中心将以十八大精神为指导，牢记所肩负的国家使命，坚持科技引领、充分发挥科技进步“推进器”作用;以提高国内油气资源保障能力为核心目标，以作引领国家油气资源调查排头兵为己任，创建一流的国家公益性油气资源调查队伍

一是坚持国家目标，服务社会需求。立足国家油气资源基础性、公益性、战略性调查，油气资源管理业务支撑和成果社会化服务，充分发挥公益性油气地质调查工作的先导和引领作用，促进公益性与商业性地质工作相互衔接、协调发展。

二是坚持以人为本，建设一流队伍。培养和引进一批油气专业一流人才，通过技术引进和研发，形成国内一流的油气资源调查技术体系。逐步建设一支人员精干、装备精良、高素质的国家公益性油气资源调查队伍。

三是坚持科技引领，搭建创新平台。瞄准国内外油气地质调查理论与技术前沿，聚焦制约我国油气勘查的关键科技问题，加强科技创新，提升我国油气资源调查研究水平;加强与局大区中心、局专业中心、大专院校、科研院所、油气公司、地勘单位的合作，构建开放、共享、互赢的合作平台，引领全国油气资源调查工作。

四是坚持文化建设，构建和谐团队。以社会主义价值体系为根本，大力弘扬地质文化，提升职工文明素质和单位文明程度，增强单位凝聚力，促进油气中心和谐发展。

油气调查中心将在部党组、局党组正确领导下，高举找矿新机制和“358”两面旗帜，坚持公益性定位，以科技为引领，以高新技术为支撑，着力提升保障和支撑找矿突破战略行动的能力水平，把油气调查中心建设成为人员精干、装备精良、高素质的国家公益性油气资源调查队伍。

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